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四川成都探索"市民誠信卡"建設 加大個人失信懲戒力度

時間:2019-03-02 點擊:

誠信,貫穿生活中的大小事,也是一個城市的公德底線。地鐵逃票、詐捐、電信詐騙……這些失信行為,不僅可恥,也將受到聯合懲戒。

2月27日,成都市政府辦公廳公布了日前通過的《成都市加強個人誠信體系建設實施方案》,成都市將建立健全個人誠信獎懲聯動機制,加大個人守信激勵與失信懲戒力度。

圖片來源:華西都市報

到2019年底

實現社會信用代碼全覆蓋

成都市發展和改革委員會對《方案》進行了解讀。成都市將加快推進以公民身份號碼制度為基礎的公民統一社會信用代碼制度建設;加快居民身份證指紋信息采集和個人信息更新,進一步提高居民身份證信息的準確性和有效性,到2019年底,實現公民統一社會信用代碼全覆蓋。

值得一提的是,成都市還要建立重點領域個人誠信記錄。這些領域包括:食品藥品、安全生產、中介服務、會展廣告、公共資源交易、教育科研、旅游服務、互聯網應用及服務、消防安全、交通安全、環境保護、生物安全、產品質量、稅收繳納、醫療衛生、勞動保障、工程項目建設、房產交易、金融服務、知識產權、司法訴訟、電子商務、志愿服務、慈善捐助、體育競技、文化娛樂、征信服務、企業登記代理中介等。建立和完善個人信用記錄形成和動態更新機制,及時歸集和更新有關人員在相關活動中形成的誠信信息,并推送至市公共信用信息系統。鼓勵并引導行業協會、商會等行業組織建立健全會員信用檔案。

打通共享通道

公共信用信息可共享查詢

華西都市報、封面新聞記者了解到,成都市將探索建立個人公共信用信息與金融信用信息基礎數據庫的共享關系。逐步整合公民個人公共信用信息、行業協會商會等行業組織所采集的個人市場信用信息等,實現個人信用信息記錄全覆蓋。逐步建立跨區域、跨部門、跨行業的個人公共信用信息互聯、互通、互查機制。實現與全國、省信用信息共享平臺的個人信用信息交換共享,打通與區(市)縣平臺的信用信息共享通道。依法暢通公共信用信息的公開渠道,依法依規開放公共信用信息共享查詢。

同時,依法依規開展向社會提供個人公共信用信息授權查詢服務,各級政府部門、事業單位要積極在行政管理和公共服務中查詢使用個人信用信息,率先在積分落戶、職稱評定、表彰評優、人事考試、干部選拔任職、特殊行業入職,企業法定代表人、負責人和董事、監事、高級管理人員任職,以及出國旅游、乘坐高鐵和飛機等方面,查詢和應用個人公共信用信息,做到應查必查。

在探索建立個人信用分制度方面,推進個人信用管理平臺建設,以市個人公共信用信息為基礎,綜合處理分析個人信用數據、行業數據、市場數據等多種數據,建立健全個人信用信息綜合評價指標和數據分析模型,研究開發個人信用分。積極推動個人信用分在社會保障、公共交通、教育、科研、金融、醫療衛生、身份識別等領域的應用,探索以“市民誠信卡”為個人信用分和信用信息的載體,逐步拓展其應用場景,提升個人信用意識。

嚴管重點領域

失信個人將受到聯合懲戒

“成都市將依法依規加大對嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務嚴重影響司法機關和行政機關公信力,以及拒不履行國防義務等個人嚴重失信行為的信息歸集力度,采取聯合懲戒措施。”成都市發展和改革委員會相關人士介紹,成都市將惡意逃廢債務、騙取財政資金、圍標串標、弄虛作假騙取中標、弄虛作假騙取企業登記、行賄受賄、非法集資、電信詐騙、網絡欺詐、金融欺詐、新聞欺詐、騙取公證書、交通違法、統計嚴重失信、不依法誠信納稅、詐捐、騙取婚姻登記、騙取就業創業優惠政策和社會保險基金、環保領域嚴重違法、電子商務領域嚴重違法、違建拆除失信、違規傾倒建筑垃圾、地鐵逃票等嚴重失信個人列為重點監管對象,提高隨機抽查的比例和頻次,依法依規采取行政性約束和懲戒措施。

在對失信企事業單位進行聯合懲戒的同時,依照法律法規和政策規定對相關責任人員采取相應的聯合懲戒措施,將聯合懲戒措施落實到人。鼓勵將金融信用信息基礎數據庫和征信機構采集的個人在市場經濟活動中產生的嚴重失信記錄推送至市公共信用信息系統,作為實施信用懲戒措施的參考。

新聞鏈接

完善查詢審查制度 防止個人信息泄露

隱私泄露,騷擾電話防不勝防,這讓不少市民頭疼。成都日前出臺的《成都市加強個人誠信體系建設實施方案》,對此進行了約束。

成都市將建立健全并嚴格執行個人信息記錄、歸集、交換、使用、安全保障等制度,明確個人信息查詢使用權限和程序。加強對個人公共信用基礎數據庫的安全防護,建立完善個人公共信用信息查詢使用登記和審查制度,防止信息泄露。嚴格按照相關法律法規,加大對金融信用信息基礎數據庫、征信機構的現場和非現場監管力度,確保個人征信業務合規開展,保障信息主體合法權益,確保國家信息安全。

2019年底前,按照國家和省上相關標準,落實征信機構及相關人員違規經營“黑名單”制度。

同時,將加強個人隱私保護。成都市將嚴格按照目錄采集個人公共信用信息,未經法律法規授權不得采集個人公共信用信息。加快建立健全行政許可和行政處罰等信用信息公示(以下簡稱“雙公示”)保密審查制度,嚴格個人信用信息公開保密審查,確保“雙公示”信息不涉及個人隱私。加大對泄露、篡改、毀損、出售或非法向他人提供個人信息,以及非法竊取個人信息等行為的查處懲治力度。對市內金融機構、征信機構、互聯網企業、大數據公司、互聯網金融公司、移動應用程序開發企業實施重點監控,督促其依法開展個人信息采集和應用。

那么,市民發現個人公共信用信息有出入,應該怎么辦?成都市還將建立信用修復機制。建立個人公共信用信息糾錯、修復機制,制定異議處理、投訴、行政復議等管理制度及操作細則。按照相關法律法規和“雙公示”工作的有關部署,明確個人各類公共信用信息展示期限,不再展示和使用超過期限的個人公共信用信息。暢通信用修復渠道,豐富信用修復方式,探索通過事后主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失,制定通過按時履約、志愿服務、慈善捐助等方式修復信用的管理辦法。(來源 華西都市報)

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