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“黑名單+備忘錄”機制形成 文旅領域信用監管落重錘

時間:2019-01-11 點擊:

近年來,我國旅游業實現了飛速發展,已成為全球第四大入境旅游國,并形成了全球最大的國內旅游市場。但同時,旅游市場存在的虛假、強迫消費、甩團滯留、安全衛生等亂象依然突出,新業態的深入融合發展對監管手段創新提出了新的要求。近日,文化和旅游部印發了《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》,并強調要為旅游市場黑名單實施提供體制機制保障,以對旅游市場形成強力震懾,推動旅游市場秩序持續向好。

據文化和旅游部市場管理司介紹,此前,文化和旅游部與25個部門聯合簽署《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》,制定聯合獎懲措施,成效不斷凸顯,《辦法》的出臺和《備忘錄》實現了有效銜接,形成了“黑名單+備忘錄”的信用監管機制,在文旅領域信用監管落下重錘。

文化和旅游部市場管理司認為,“黑名單+備忘錄”的信用監管機制彌補了此前信用監管制度的短板和不足,明確了標準化的管理體系,進一步擴大了監管范圍,實現對旅游領域嚴重失信行為的精準打擊,減少監管盲區。

文化和旅游部市場管理司提出,制度的完善只是第一步,強化《辦法》落地實施,還需做好三項工作。一是加大宣傳力度,各地相關部門要不斷細化黑名單對應的懲戒舉措,形成一系列案例,通過公益廣告、宣傳欄、公眾號等多種形式,讓更多人了解被納入黑名單的情形和嚴重后果。二是嚴格措施落實,必須進一步強化各級文化和旅游行政部門職責,因地制宜做好貫徹執行,確保懲戒措施嚴格落實。三要強化機制保障,盡快完善《辦法》實施的各項配套服務體系,加快建立全國旅游市場黑名單管理系統,必要時要與人民法院、市場監管、公安等部門聯動,為《辦法》落地實施提供體制機制保障。(李易)

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