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湖南湘西十八洞村:最美風景是鄉親的笑臉

時間:2018-07-23 點擊:

從209國道湘西花垣段南行約半小時,汽車駛入一條鄉村公路。

這條路,一頭通往十八洞村。這是一個人均耕地0.83畝、位于偏僻山谷中的苗族聚居村。它景色秀美,卻曾難掩貧困:全村900余人,2013年人均純收入僅1668元,為當年中國農民人均純收入的18.75%。

這條路,一頭連著中南海。2013年11月3日,習主席來到十八洞村,與苗族鄉親促膝談心,并提出要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。從此,中國的扶貧之路,進入“精準扶貧”新階段。

今天,籠罩山寨的貧窮霧霾早已散盡,十八洞村越發秀美。常來宣講政策的湘西軍分區政委高振海感慨,這里的最美風景是苗族鄉親的笑臉。

“精準扶貧,關鍵在精神脫貧”

“那就是龍先蘭家。”來到十八洞村竹子寨,湘西軍分區政治工作處主任劉述光指著前面一棟小木樓說。樓雖陳舊,可屋內家電齊全,門廳左邊一塊白色牌子十分醒目:花垣縣十八洞村苗大姐土蜜蜂養殖專業合作社。村民龍先蘭是合作社負責人。

去年剛離開花垣縣人武部政委崗位的劉述光,見證了龍先蘭一步步擺脫貧困的過程。龍先蘭是吃百家飯長大的孤兒,曾一度失去生活的信心。3年前,縣人武部在村里成立民兵突擊隊,把他編入隊伍并悉心幫扶。靠養蜜蜂、賣臘肉,龍先蘭當年就掙了8萬多元,如今不但成了家,還帶動本村及外鄉100多戶鄉親加入養蜂合作社。

在十八洞村,龍先蘭的脫貧不是個例。

2014年1月,花垣縣委扶貧工作隊進駐村里時,有村民上來就問:“你們準備給我們發多少錢?”此前,也曾有工作隊來扶貧,主要是送錢送物。

“精準扶貧,關鍵在精神脫貧。”曾在十八洞村駐村兩年的扶貧工作隊原隊長龍秀林感嘆,十八洞村要脫貧,最缺的不是錢,而是要從根本上轉變村民 “等靠要”的思想,精準識貧、精準施策。

不久,扶貧工作隊和村兩委出臺了“十八洞村精準扶貧貧困戶識別工作做法”,明確了“貧困戶識別九不評”標準,召開村民大會當場公布投票結果,識別出貧困戶136戶533人,占全村總人口的56.8%。

“面子的事情,群眾最敏感。”扶貧工作隊現任隊長吳式文介紹,為激發群眾脫貧的內生動力,工作隊在進行致富政策、脫貧典型宣講基礎上,組織村民進行互評打分,推行五星級家庭和個人評選辦法。一套越來越成熟的建設管理制度,調動起村民的積極性,在農網改造、修路等建設過程中,說風涼話、隨意要價的現象隨之消失。

人心齊,泰山移。退伍軍人、老村支書楊伍玉說,這幾年村里最大的變化莫過于大家的心氣上來了,干群關系越來越好,村民之間日益團結,形成了脫貧攻堅大合唱的可喜局面。

“沒有特殊照顧,卻有翻天覆地的變化”

來到村民施成富家,首先映入記者眼簾的,是堂屋正中懸掛的一幅大照片——施成富夫婦與習主席的合影。一群長沙來的游客,正爭相邀請老人在照片下合影。

屋前左側空地是一片菜園,兩棵大樹間拉起一條“相約十八洞、牽手奔小康”的紅色橫幅。“習主席就是在他家門前空地上開的座談會!”雙龍鎮武裝部部長張延松介紹,施成富家建在苗寨高處,視野開闊,對面便是景點黃馬巖。

看到如此得天獨厚的條件,扶貧工作隊一進村,便鼓勵施成富開農家樂。起初雖有猶疑,但他還是動員在外打工的兒子施全友攜未婚妻回鄉,開起了村里第一家農家樂,生意越來越紅火。

這幾年,村里的路變寬了、合作社火了、來的人多了,電影《十八洞村》也上映了……太多的變化,讓施成富心里美滋滋的。去年,他家一天最多接待游客200多人,僅農家樂一項年收入就超過20萬元。施成富將房屋翻修一新,還買了兩輛汽車。

2016年1月18日,施成富在《貧困戶退出確認書》上簽字按手印。這一年,十八洞村全村人均純收入8313元,率先退出花垣縣貧困村行列。2017年2月,湖南省扶貧辦宣布十八洞村成功脫貧摘帽。

十八洞村出名了,四面八方的人接踵而至。有來學習經驗的,也有一些人好奇:國家是不是給了這個村特殊政策和專項資金?

“沒有特殊照顧,卻有翻天覆地的變化。”村支書龍書伍自豪地說出一串數字:村辦礦泉水廠首次分紅50多萬,正準備給全村人買保險;千畝獼猴桃去年已掛果,村受益70多萬元;這幾年累計接待游客40余萬人次,農家樂開了10多家……去年,十八洞村人均純收入達到10180元。

靠精準施策發展產業,十八洞村找到了脫貧的金鑰匙。眼下,十八洞峽谷公園、鄉村客棧等旅游項目即將竣工,生態農業、勞務輸出、手工藝品、民間藝術表演等產業穩步發展,隨著“公司+合作社+農戶”等發展模式的日益成熟,十八洞村的致富路越走越寬。

“這是每個村都能復制的經驗”

2018年6月2日,十八洞村迎來歷史上首位造訪的外國元首——老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚。他率老撾黨政高層代表團到此實地考察,探尋精準扶貧的“中國經驗”。

走進村精準扶貧展覽室,本揚駐足凝望習主席在十八洞村考察時的照片。得知十八洞村因地制宜發展鄉村旅游等產業,短時間內面貌發生翻天覆地的變化,他當即表示十八洞村的扶貧經驗值得老撾學習借鑒。

送走遠方的客人,吳式文坐在村口,望著不遠處高高的“精準扶貧”紅色標牌感慨:實踐證明,十八洞村人沒有辜負習主席的期望。

見不到熱火朝天的建設場景,也曾有游客質疑村里的發展速度。對此,花垣縣扶貧辦副主任石萬山表示:十八洞村不依靠財政修路、蓋房,村里脫貧開發靠的是精準施策、因地制宜發展產業,他們的經驗,已被復制推廣到全州、全省。

十八洞村能不能發展長期的富民產業?已駐村4年多的縣國土局干部、扶貧工作隊隊員龍志銀介紹,精準扶貧如何通過產業發展鞏固扶貧成果,讓其他貧困村可以復制和推廣,一直是他們的工作重點。

按照國家精準扶貧政策,十八洞村貧困人口能一次性獲得一筆財政補貼。這筆錢怎么使用?村兩委用“跳出十八洞,發展十八洞”的思路,將補貼集中入股,與企業合作建起獼猴桃種植基地。當時還缺大筆資金,是不是到省里去要,扶貧工作隊有點犯難。最終,他們以土地經營權為抵押進行貸款,“這是每個村都能復制的經驗”。

4年多過去了,扶貧工作隊還沒有離開的打算。湘西土家族苗族自治州州委書記葉紅專介紹,這并不是擔心工作隊走后十八洞村返貧,而是根據統一部署,工作隊撤離起碼要到2020年。如今,從村到省5級責任制抓扶貧已是常態,十八洞村兩委換屆也越換越強,相當于留下了一支不走的工作隊。(記者 王衛東 特約記者 周仁)

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