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在希望的田野上<BR>——河南省焦作市推進鄉村振興戰略綜述

時間:2019-03-29 點擊:

溫縣陳家溝街景

孟州市源溝村美如畫

示范區北西尚村

習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時指出,要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進。

春到懷川鄉村田野,一股蓬勃奮發的生機活力正在勃發:農民們辛勤耕種,有了增收致富的產業;農村基礎設施提檔升級,增強了群眾幸福感;村“兩委”干部信心十足,甘當農村發展“領頭雁”……

一年來,焦作以抓鐵有痕、踏石留印的干勁,穩步實施鄉村振興戰略,一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興新圖景正在懷川大地漸次展開。

1讓農業成為有奔頭的產業

3月25日,博愛縣清化鎮街道北朱營村天賜蔬菜種植合作社,一片忙碌景象。

倉庫里,工人們正忙著將一袋袋分裝好的蔬菜過秤打包貼標簽,送到運輸車上。不遠處的田野上,一壟壟均勻齊整的蔬菜基地里,農民們正在打理蔬菜。

該合作社流轉了17戶無勞動能力的殘疾貧困戶土地,由合作社統一耕種,按30%的收益為貧困戶分紅。

“家門口就業,顧了家、開銷也小,比外出打工劃算多了!”在合作社打工的貧困戶趙德意說。這得益于該村轉變思路謀求農業發展新模式,找到了新路子,把“死田”變成了“活田”。

鄉村振興,產業興旺是重點。焦作堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,做大做強特色優勢產業,保持農業農村經濟發展的旺盛活力,為鄉村振興提供不竭動力。

調結構、增綠色、提效益,焦作鄉村振興產業支撐碩果累累。全市規模以上農產品加工企業達到450家,形成了面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品等九大類18個優勢產業集群,其中有14個被認定為省農業產業化集群,數量位居豫北地區第一、全省前列。建成省級農業產業化聯合體12個,數量居全省第四。

圍繞“兩帶三區”推進“農業+旅游”融合發展,著力打造以城區為中心的半小時都市生態農業圈,建成了云臺冰菊小鎮、云上的院子、豐潤園等30余個具有地方特色的休閑農業精品點。

高標準糧田建設是糧食豐產豐收的基礎。焦作把高標準糧田建設作為保豐收的基礎來抓,以科學規劃為引領,以資金整合為重點,推進高標準“百千萬”工程建設。

2讓農村成為安居樂業的美麗家園

“過去的小路,修成了平整順溜的柏油馬路。路邊建起了小游園、公交站,村里房子都披上了彩妝,咱村真是越來越美了!”修武縣郇封鎮小文案村黨支部書記許戰永與村民說著眼前的路,幸福的笑容洋溢在臉上。

自去年6月份,焦作全面啟動了“四好農村路”創建工作,完成了1054公里的精品創建任務,拉近了城市與鄉村的距離,為農村帶去了人氣、財氣。

以生態宜居引領鄉村振興,讓美麗鄉村更有里子:

開展農村“四改兩治”行動(改路、改水、改廁、改居,治理垃圾、污水),推進燃氣、光纖、有線電視等進農村,村鎮生產生活條件進一步改善。

實施農村飲水安全鞏固提升工程,解決了1.52萬農村貧困人口的飲水安全問題。投資9.12億元,實施了“十三五”新一輪農網改造升級工程。

加強寄宿制中小學建設工作,完成新建、改擴建農村寄宿制小學16所,行政村農家書屋、有線電視和光纖實現了全覆蓋。

把美麗鄉村建設作為落實鄉村振興戰略的重要載體,開展“設星定級、評星晉級”活動,完成了1605個村“定星”工作,128個美麗鄉村建設重點項目已開工89個。

全市行政村實現了保潔工作全覆蓋,建立健全了環衛長效保潔機制,有效解決了“垃圾圍村、垃圾圍路”等問題。

全市農民社保覆蓋率99.6%,標準化衛生室覆蓋率92%,農村義務教育普及率100%,行政村綜合性文化服務中心省級達標率62.9%,構建了全市政務服務“一張網”。

堅決打贏脫貧攻堅戰,是頭號民生工程,也是鄉村振興的必由之路。2018年,焦作打好“組合拳”,敢啃“硬骨頭”,共退出56個貧困村,脫貧13137人。

3讓改革法寶激活內生活力

“多虧有了‘領頭雁’,要不,咱哪能找到致富門路?”正在養雞大棚忙碌的溫縣張莊村農民張寶國感慨地說,村支部書記帶著大伙養蛋雞、上產業,讓扶貧資金發揮“造血”功能,越來越多貧困戶摘掉“窮帽”,奔向小康。

鄉村振興,關鍵在人。焦作充分發揮農村基層組織的戰斗堡壘作用,以提高服務能力為切入點,提升村干部整體素質,增強農村發展內生動力,助推打贏脫貧攻堅戰。

黨建引領,大批創新創業人才返回農村。溫縣鑫合實業公司負責人李芳是一名返鄉創業博士生。前些年,她看中農業發展機遇,毅然回鄉創業。如今,鑫合實業與省供銷社合作,建設了農村電商中心,安排就業300多人,帶動周邊鄉村特色產業發展。

美麗鄉村建設帶來的不僅是村莊環境的變化、經濟收入的提高,更是村民素質的提升、民風鄉風的凈化。

通過深化移風易俗活動,74.6%行政村制定了村規民約;將“百姓文化超市”確定為民生幸福工程,建成“百姓文化超市”基層服務聯絡點1500多個;組建“紅色文藝輕騎兵”小分隊360余支,深入基層開展文藝演出、公益講座等文藝活動500余場(次)。

以“倡導新風、弘揚正氣”為主題,開展“身邊好人”“好媳婦”“好婆婆”“好鄰居”“農村道德模范”評選表彰活動,推出農民身邊的凡人善舉,展示新時代農民群眾精神風貌。

完成農村承包地確權登記頒證工作,完善農村承包地合同54.7萬戶,發放土地承包經營權證書53.6萬本;深化農村集體產權制度改革,全市80%以上的行政村開始資產清查工作;探索推進“兩權抵押”貸款,著力解決農民貸款缺少抵押物、抵押物權屬不清晰等貸款難題。

平安鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要保障。所有鄉(鎮)、村綜治中心規范化建設標準達標率100%,農村視頻監控覆蓋率達到100%。開展“志愿紅”閃耀城鄉護平安活動,構筑起“共保平安”的銅墻鐵壁。

如今,村容村貌煥然一新,孝老愛親宣傳畫隨處可見;鄰里之間互幫互助,文明風氣日漸濃郁;村規民約上墻,村民議事公開,廣大農民的獲得感、幸福感越來越強。

大地律動是春聲,鄉村振興正當時。在砥礪奮進中,一幅秀美活力的懷川鄉村新畫卷愈加清晰。(記者陳學樺成安林)

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