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河北唐山實施“十百千”工程 推進鄉村振興

時間:2019-03-27 點擊:

為貫徹市委十屆六次全會精神,深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,扎實推進鄉村振興工作,河北省唐山市決定以農村人居環境整治為基礎,升級實施鄉村振興十片引領、百村示范、千村提升、全域整治(十百千)工程,每年建設100個左右示范村、1000個左右提升村,用3至4年時間實現鄉村振興示范村、提升村市域全覆蓋;組織實施鄉村振興示范區“三級”聯創,每個縣(市、區)培育1個以上縣級示范區,全市建設10個市級示范區,爭創3至4個省級示范區,到2022年建成一批在全省處于領先水平、在全國有影響力的鄉村振興示范區。

今年,唐山市將圍繞打造“兩橫(京哈、沿海高速)兩縱”(承唐、唐曹高速,唐港、唐津高速和京哈高速遷西支線)鄉村振興示范線,在沿線建設10個鄉村振興市級示范區;以示范區內村莊為主,建設120個鄉村振興示范村,在示范區內和示范線沿線建設1108 個鄉村振興提升村;同步開展全域農村人居環境整治。

按照“建設京津優質安全農產品供應基地、環京津生產加工物流基地、京津冀休閑農業和鄉村旅游目的地,打造農業強、農村美、農民富的唐山樣板”的定位,我市分別確定了示范區、示范村、提升村、整治村標準。其中示范區標準為空間優化布局美、生態宜居環境美、業旺民富生活美、文明和諧風尚美;示范村標準為生態美、風貌美、環境美、風尚美、生活美;提升村標準為對照示范村標準,堅持梯次推進、動態提升、逐步達標;整治村標準為全部達到干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美的要求。

為推進“十百千”建設,唐山市將實施八大工程。一是實施城鄉空間優化工程,完善村莊布局規劃,編制示范區建設規劃和村莊建設規劃。二是實施農村產業興旺工程,做強科技農業,打造綠色農業,做響品牌農業,提升質量農業,建設現代農業精品園區,發展“一村一品”特色產業,培育發展鄉村新產業新業態。三是實施生態宜居新鄉村建設工程,實施村莊清潔行動,廣泛開展“五清三建一改”,徹底解決村莊面上環境“臟亂差”問題,實現干凈、整潔、有序。抓好農村垃圾、生活污水、廁所革命,大力提升村容村貌。大力培育建設中心村,綜合整治小城鎮環境,加強基礎設施建設,嚴格農村生態保護。四是實施鄉風文明工程,加強農村精神文明建設,強化農村文化陣地建設,開展文化下鄉,保護歷史文化村落。五是實施民生提升工程,優先發展農村教育事業,推進健康鄉村建設,提高農村社會保障水平。六是實施鄉村現代治理體系建設工程,加強農村基層組織建設,開展平安鄉村創建活動。七是實施鄉村深化改革工程,加快農村集體產權制度改革,推進農村承包地“三權”分置改革和農村宅基地制度改革。八是實施脫貧攻堅工程,加大脫貧攻堅力度。

為扎實推進“十百千”建設,唐山市出臺了支持政策。一是加大財政支持。落實調整完善土地出讓收入使用范圍、提高農業農村投入比例政策。落實高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤結余指標調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略。加大市級財政投入,經驗收合格后,對每個鄉村振興示范區獎補1000萬元,對每個示范村獎補30萬元。各縣(市、區)也將加大對“十百千”工程的財政支持力度,確保年度財政投入較上年增長3000萬元以上。二是引導資本投入。引導鼓勵工商資本參與“十百千”工程建設,落實工商資本參與鄉村振興融資貸款、配套設施建設補助、企業出資稅前抵扣、用地扶持等政策,搭建對接合作平臺,引進實力雄厚、信譽良好的戰略投資者整體包裝、區域開發、合作建設。三是保障用地需求,保障示范區內農村基礎設施和新產業新業態發展用地。四是提供科技支撐。圍繞特色農業發展需求,組織開展特色品種和關鍵共性技術研究,集中向“十百千”工程轉化示范。就住房、取暖、廁所、污水治理等開展科技攻堅,科研創新成果集中向“十百千”工程應用推廣。五是加強人才保障。建立實施“十百千”工程專家團隊,對規劃編制、項目設計、工程實施提供咨詢服務。六是實行規費減免。對實施“十百千”工程的重大項目和市場主體,在稅費上該減免的一律減免。七是強化政策疊加,制定出臺實在管用的配套政策措施,促進項目、資金、工程等集中向“十百千”工程投放。制定落實扶持政策情況納入所在單位領導班子年終考核內容。

實施“十百千”工程由縣級黨委、政府承擔主體責任。建立領導干部分包責任制,示范區、示范村、提升村由市、縣、鄉三級領導分包。建設任務已分解到市直有關部門,建立任務清單、責任清單、問題清單、效果清單。實行一月一調度、一月一排名、一季一觀摩、年終總結表彰,納入全市重點工作大督查范圍,壓實創建責任,推進工作有力有序開展。(記者齊福臣 通訊員劉洋)

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